新华网北京１２月１５日电（记者陈贽）２０１０年走向年终，２１世纪的第一个十年行将结束。诸多“局”的变化与“势”的产生，从横纵两个维度构成了这一特殊年份世界局势的总体画面。
诸多“局”中，格局变化最受关注。政治格局在向国际力量相对均衡的方向发展。在金融危机的影响下，发达国家和发展中国家实力差距进一步缩小，一批新兴经济体群体崛起势头强劲,多极化前景愈加明朗，国际力量对比一降一升。
经济格局从被西方国家垄断开始朝着向发展中国家参与的方向发展。最主要的变化在于：二十国集团被确认为世界经济治理主要平台，国际货币基金组织向新兴市场和发展中国家转移６％以上份额，世界银行投票权改革迈出实质性一步。但是，缓慢复苏中的世界经济基础不牢固，进程不均衡，存在较多不确定因素，形势发展亦喜亦忧。
安全格局中不稳定不确定因素增加，维护国家经济安全、金融安全的重要性上升；经济安全、粮食安全、能源资源安全、恐怖主义等非传统安全问题与地区热点、局部冲突、领土争端等传统安全威胁相互交织，更加复杂多样。各方利益相连，俱荣俱损。
“势”生促使“局”变，“局”变又致“势”成。尽管一超多强、西强东弱、北强南弱的总体格局并未发生根本性变化，但新兴经济体迅速崛起的发展势头不容忽视。如何趁势而动、借势发力，顺势而为，成为各方塑造新“局”的出发点。
在大国关系的棋局中，各方调整步伐加快，重新落子布局。奥巴马政府以“国家振兴与全球领导”为核心内容的全球战略基本成型并开始逐步推行，手段上调整为硬实力、软实力与巧实力并用，部署上体现为从中东西亚收缩、强力介入亚太的“西退东进”。欧盟借《里斯本条约》实施深化与战略伙伴特别是中国和俄罗斯的合作，“外交署”正式运作翻开欧盟共同外交新的一页。俄罗斯与西方关系全面回暖，着力强化亚太外交，开始了由资源型经济向创新型经济的转变。而中国继续秉承“和平发展、和谐发展、合作发展、共赢发展”的理念展开全方位外交，国际地位进一步上升、综合国力再度提升，所扮演的角色和发挥的作用日益瞩目，更是顺势而为的必然结果。
今年，多哈回合谈判依然深陷僵局，朝鲜半岛形势出现危局，巴以问题依然是互不退让的残局，伊朗核问题呈现雾里看花的迷局，这都需要各方展示因势谋局的妥协精神和顺势破局的政治智慧，推动其向着合作共赢的方向发展。和平与发展是这个时代的主流，能在这个大势之下，因势利导，因时适变，才是正确的选择。
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