队旗合影
为进一步总结乡村振兴与基层党建深度融合机制，由西北农林科技大学人文社会发展学院豆书龙副教授带领的“乡村振兴与基层党建深度融合调研队”于2021年7月29日至8月4日在西安市高陵区展开暑期调研活动。
2019年，高陵区被全国组织部确定为进行“坚持和加强农村基层党组织领导，扶持壮大村集体经济改革”的唯一试点，高陵区以党建为引领，因地制宜地进行探索，形成了“土地托管型”“村企联营型”“集体经营型”“资产租赁型”等多渠道、多类型、多元化的发展模式。
7月29日，实践团队前往西安市高陵区农村产权流转交易中心，西安市高陵区农村经济经营服务中心主任耿五三、办公室主任夏田、农改科科长马西林、三资科科长张航与我们开展了座谈交流，深入分析了农村集体经济发展模式，从产权角度明确集体经济的实现形式，划分出三种模式：根据社会资本与集体资本的比例，分为实体运作、独资公司和合资合作；从模式出发可以有多种实现形式，比如社会服务、托管、三产融合特色产业。随后，实践团队赴东张市村农业观光采摘园，高陵区通远街道东张寺村村支书任敏和团队成员进行了交流讨论。他们介绍了东张市村的发展模式——党支部领办集体公司形式。同时，当地采用“人和”理念，依靠发动群众，让各家各户共同参与治理，节省资金成本，促进当地经济可持续发展。值得一提的是，东张市村在环境整治方面取得了显著成绩，当地首先通过动员群众，组成具有领导力和组织力的领导班子；其次加大前期宣传力度，党员们深入贯彻到了各个宣传流程当中，共同引领当地高质量发展。
在西安市高陵区农村产权流转交易中心，通过交流探讨乡村振兴、集体经济、宅基地改革等方面的内容，我们感受到了抽象政策纲领与具体实践落实之间，基层党建所发挥的重要作用，政策实行与调查实践要注重地方适用性；在高陵区东张市村，通过与村书记的面对面交流、实地探访与文献阅读，我们深刻意识到东张市村能够取得良好发展，很关键的一点在于该村的内生动力，这体现了“人和”性的有机团结。
党建具有贯通国家和社会的组织力，党建引领“三治结合”是中国特色社会主义最本质特征和乡村治理经验相融合的新型乡村治理范式。在调研中，实践团队将不断探索乡村振兴的发展模式，不断反思，明晰基层党建的治理方向，为进一步实现乡村振兴可持续发展提供政策性建议。
