托管土地
访谈小组与干部进入托管土地
张桥村灌溉渠
为深入总结党建引领农业社会化服务创新机制，由人文社会发展学院豆书龙副教授带领的“乡村振兴与基层党建深度融合调研队”前往西安市高陵区鹿苑街道张桥村开展调研，张桥村党支部原书记张振合、现任党支部书记张创热情地接待了我们。
调研队共访谈了两位村委干部，实地勘看并了解了相关村庄现状：张桥村共有村民2082人，分5个村民小组，其中党员82人；粮食用地约2600亩，其中参与土地托管的农户有143户，土地托管的面积达578.8亩。
第一个阶段:党员带头领发展
为什么张桥村能牢牢抓住高陵区“坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村集体经济”试点区县的机遇，通过土地托管的模式发展壮大集体经济？带着这个问题我们与两位村委干部进行了深入交流。
谈到开展土地托管过程中面临的问题，张桥村党支部原书记张振合拿出了一份他亲自总结撰写的《问题》；看着这份紧贴村情的报告，我们了解到，这位老书记不论寒暑驻扎田间地头，全程深入参与到土地托管的进程中。张桥村党支部现书记张创则以清晰的逻辑向调研队分析了土地托管的现状以及未来发展方向，他带领我们参观了张桥村所有的托管土地，用实际行动奉献乡村是他的行动指南。
除了张桥村党组织领导班子立足现实的工作作风之外，在土地托管初期，面临着村民对土地托管政策存疑、不愿参与的问题，全村党员带头参与土地托管，让村民能切实看到托管效益。参与托管的农村从最初的72户增加到现在的143户。
由于土地托管尚处于起步阶段，在实际运营过程中难以避免地会出现各种各样的问题，对于此，张桥村党员全程参与到土地托管的对接、监管、协调过程中，不断反思、不断改进。可以说，从抓住机遇到面对挑战，我们都可以看到张桥村党组织蓬勃的精神风貌与良好的示范引领作用。
第二个阶段：村企合作求发展
有了一定的群众基础，怎么实际发挥出土地托管的优势，切实为村民增收呢？张桥村走出了村企合作的路子。
相较于农户自行种植，土地托管具有一定的规模效益，因此采取集约化、机械化的生产经营模式更能发挥其优势。经村两委协商，张桥村选择了与专业的农业公司——中化MAP合作，“让专业的人做专业的事”。中化不仅提供了种植种子、技术、化肥、信息等产前生产要素支持，合理地解决了农业发展的技术、生产信息掌握不清等问题；还实地检测了张桥村的土壤品质，有针对性地配置了合适的化肥材料。土地托管后收获的粮食品质与产量的提升，除了合理有效的管理外，更离不开中化提供的科学化服务，这是得到村两委与村民的认同的。
第三个阶段：粮食银行促发展
选对了发展的路子，怎么进一步增收，切实为村民谋福利、为托管谋发展呢？——张桥村把小麦存进了“银行”。
为了使丰收的粮食能卖出更好的价钱，张桥村党支部原书记张振合提出了“粮食银行”的点子，并通过中化农业陕西分公司的介绍，与三原县陂西瑞智粮食收购部达成了协议，以1.14元/斤为保底价，两个月内根据市场变化随时进行结算：如市场价上涨，按上涨价格结算；如下跌，按照存入保底价结算。
这样的存粮方式是农业产业经营方式的一种创新——在降低村民参与托管风险的同时，增加了村民的粮食收益。
第四个阶段：试验方案谋发展
张桥村土地托管接下来的路在何方？张桥村现书记张创以生动的讲解方式给出了答案。
张书记通过画图的方式向我们描述了村内托管土地的情况——细碎化分布、土地质量基本不高、机械化耕作成本高。这是因为农户参与土地托管的积极性有待提升，对土地托管的收益有所犹疑。
对于此，张书记给出了他的试验方案：首先，选择一块合适的土地试点，通过提高地价的方式使得土地连片，这样一方面可以降低种植成本，一方面可以形成规模小气；其次，在这块连片土地上种植适当的经济作物（如红薯），还可以通过在外务工的村民打开销路，这样可以大大提高托管土地的经济效益。如果实验方案可行，为农户切实地增收，则很可能大大促进村民的积极性，为土地托管谋求更高程度的发展。
土地托管富农田
本次调研为我们理解基层党建与土地托管打开了全新的思路。基层党建体现在村庄治理的方方面面，乡村振兴的主体还须落到基层党组织上来：从发展资源的获取、战略方案的选择到实际工作的落实、现实问题的反思，乡村的发展无一不体现着党组织的重要作用。农村集体经济的发展不光要选对路子、稳中求变，还须充分发挥基层党组织主观能动性，从党组织的全方位示范引领、切实际联系群众等角度，充分考虑如何将分散的农户集中起来，激发村庄的内生动力，实现乡村振兴的可持续发展。
